物流新國標正式實施，權(quán)威解讀看這里

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標準解讀

《綠色物流指標構(gòu)成與核算方法》（GB/T37099-2018）、《物流園區(qū)績效指標體系》（GB/T 37102-2018）、《托盤單元化物流系統(tǒng) 托盤設(shè)計準則》（GB/T 37106-2018）三項國家標準已于2018年12月28日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布，并于2019年7月1日正式實施。三項國家標準均是列入物流標準化中長期發(fā)展規(guī)劃的重點標準項目，標準的發(fā)布與實施將有利的支撐物流業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

★《綠色物流指標構(gòu)成與核算方法》（GB/T37099-2018）

一、背景情況

隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人類的生存環(huán)境出現(xiàn)能源危機，資源枯竭，生態(tài)系統(tǒng)失衡等等現(xiàn)狀。各國政府采用各種方式推動綠色的發(fā)展，包括追加投入以促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展、組織力量監(jiān)督環(huán)保工作的開展、制定專門政策和法令來引導(dǎo)企業(yè)的環(huán)保行為。我國政府也越來越重視綠色的發(fā)展，黨的十九大提出“必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”、“加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”。

2014年國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》，提出將“大力發(fā)展綠色物流”作為七項主要任務(wù)之一。為了落實國務(wù)院發(fā)布的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》提出的主要任務(wù)，國家標準委匯同13個部門于2015年11月發(fā)布了《物流標準化中長期發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，《規(guī)劃》將綠色物流指標及評價列為標準制修訂重點領(lǐng)域。

二、目的意義

1、為政府和行業(yè)管理提供依據(jù)

標準提供的綠色物流指標體系及指標核算方法，可以作為政府或社會組織全面考核企業(yè)綠色物流管理績效的參考依據(jù)，對企業(yè)的綠色物流水平做出客觀評價。通過對企業(yè)的測評，政府或相關(guān)組織部門可以有效掌握我國綠色物流的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，從而為制定推進綠色物流的相關(guān)政策如推展綠色物流工作、支持企業(yè)發(fā)展綠色物流提供決策依據(jù)。因此，標準將為政府和行業(yè)的規(guī)范化管理提供依據(jù)。

2、為評估企業(yè)綠色物流水平提供技術(shù)支撐

標準提供的綠色物流指標體系及指標核算方法易于實施，可計量與橫向?qū)Ρ龋瑧?yīng)納入到企業(yè)考核中，評估企業(yè)是否為綠色物流企業(yè)。企業(yè)可應(yīng)用本標準計算出企業(yè)物流過程的資源消耗總量、物流規(guī)模與作業(yè)效率、溫室氣體排放量和各類污染物排放量。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可以制定下一步的減排目標，從而推動企業(yè)節(jié)能降耗、綠色減排。

三、主要內(nèi)容

標準首次給出了綠色物流的定義，規(guī)定了企業(yè)的綠色物流指標體系與指標核算方法，適用于綠色物流的建設(shè)、評價和考核，為政府、行業(yè)管理部門、第三方評價機構(gòu)以及企業(yè)綠色物流水平評估提供依據(jù)。標準的主要技術(shù)內(nèi)容包括了以下幾個方面：

1、“綠色物流”定義

標準首次給出了綠色物流的定義，“通過充分利用物流資源、采用先進的物流技術(shù)，合理實施運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等物流活動，實現(xiàn)物流環(huán)境凈化的過程”，即通過對土地、能源、水、材料、管理等資源的合理配置和有效利用，通過在物流各環(huán)節(jié)中設(shè)施設(shè)備的高效運行和物流作業(yè)效率提升，進而達到減少能源消耗、降低排放，實現(xiàn)對環(huán)境的保護。

2、綠色物流指標體系

標準依據(jù)“綠色物流”的定義，按照開展物流活動的輸入、物流運作、物流活動產(chǎn)生的能耗排放輸出全過程展開，選取資源、運作、環(huán)境三個層面的共34個關(guān)鍵指標構(gòu)建形成綠色物流指標體系。包括：

3、綠色物流指標核算方法

標準從可比、可量化原則給出了每個三級指標的核算條件性說明、核算方法以及和企業(yè)綠色化程度的關(guān)系。

★《物流園區(qū)績效指標體系》（GB/T 37102-2018）

一、背景情況

物流園區(qū)作為重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，具有功能集成、設(shè)施共享、用地節(jié)約的優(yōu)勢，促進物流園區(qū)健康有序發(fā)展，對于提高社會物流服務(wù)效率、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟競爭力具有重要意義。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國物流園區(qū)已由規(guī)劃建設(shè)為主向運營管理為主轉(zhuǎn)變。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會物流園區(qū)專委會調(diào)查，2017年我國物流園區(qū)數(shù)量已經(jīng)達到1638家，其中進入運營階段的物流園區(qū)有1113家，占物流園區(qū)總數(shù)的68%，與2006年的24%相比有了大幅提升。

同時，黨中央、國務(wù)院近年來高度重視物流園區(qū)發(fā)展。2009年，國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》（國發(fā)〔2009〕8號）把物流園區(qū)工程列為9項重點工程之一。2013年，國家發(fā)展和改革委員會等十二部門聯(lián)合發(fā)布《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2013〕1949號），這是我國首個物流園區(qū)專項規(guī)劃。2014年，國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》（國發(fā)〔2014〕42號）將物流園區(qū)列為12項重點工程之一。

隨著物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，各政府部門也將物流園區(qū)作為推進物流業(yè)降本增效的主要抓手之一。但受諸多因素影響，我國多數(shù)物流園區(qū)尚存在資源聚集效應(yīng)不強、多式聯(lián)運銜接不暢、綜合服務(wù)能力不足、運營管理水平不高等諸多問題，物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與十九大報告對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求極不相稱。2017年12月18-20日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展，可見績效是衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

因此，物流園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要建立績效指標體系，本標準作為評價物流園區(qū)建設(shè)成果和園區(qū)運營管理水平的依據(jù)，通過行業(yè)對標、樹立典型和示范引領(lǐng)，提升園區(qū)運營質(zhì)量和管理水平，從而為企業(yè)和政府制定園區(qū)發(fā)展政策提供依據(jù)。

二、目的意義

1、提高運營水平

在園區(qū)管理方面，建立物流園區(qū)績效指標體系，有利于判斷園區(qū)自身地位與發(fā)展水平，并通過各指標評價結(jié)果的分析，找出園區(qū)自身不足，加強園區(qū)的自我管理，從而明確園區(qū)發(fā)展與改進的方向，提升物流園區(qū)運營水平。

2、樹立行業(yè)標桿

在行業(yè)管理方面，目前我國物流園區(qū)仍然缺乏成功的經(jīng)驗，建立物流園區(qū)績效指標體系，有助于形成統(tǒng)一評判標準，區(qū)分經(jīng)營成效好的和成效差的物流園區(qū)，通過對經(jīng)營狀況良好的物流園區(qū)進行試點示范，可以為經(jīng)營不善和尚未運營的物流園區(qū)的學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗提供可靠依據(jù)。

3、把握發(fā)展趨勢

在政府管理方面，建立物流園區(qū)績效指標體系，有利于政府掌握物流園區(qū)整體運營情況，了解不同發(fā)展水平物流園區(qū)的分布情況，并通過進一步分析不同物流園區(qū)的發(fā)展前景，為政府重新配置物流發(fā)展資源、精準制定發(fā)展政策、推動物流園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供決策支持。

4、輔助投資決策

在社會責(zé)任方面，建立物流園區(qū)績效指標體系，有利于社會各界了解物流園區(qū)發(fā)展水平，有效區(qū)分不同物流園區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢與劣勢，確定物流園區(qū)的業(yè)務(wù)特點，從而為企業(yè)入駐園區(qū)和投資決策提供參考。

三、主要內(nèi)容

標準規(guī)定物流園區(qū)績效指標體系和指標內(nèi)涵，是各類物流園區(qū)的績效管理與評價的參考依據(jù)。

1、物流園區(qū)績效指標體系

標準從園區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力、運營管理與社會貢獻4方面給出了52個績效指標要求。包括：

2、指標內(nèi)涵

標準給出了每一個三級績效指標內(nèi)涵、指標說明、評價要求和計算方法。

★《托盤單元化物流系統(tǒng) 托盤設(shè)計準則》（GB/T 37106-2018）

一、背景情況

為了進一步促進我國物流業(yè)發(fā)展，國家高度重視物流標準化工作。國務(wù)院先后印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》、《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016－2018年）等政策文件，都重點部署了物流標準化等工作。2014年，商務(wù)部聯(lián)合國家標準委相繼出臺《關(guān)于加快推進商貿(mào)物流標準化工作的意見》、《商貿(mào)物流標準化專項行動計劃》等指導(dǎo)性文件，明確了“由商貿(mào)物流起步、從標準托盤切入、帶動提高物流標準化整體水平”的工作部署。2018年，商務(wù)部聯(lián)合9部委正式發(fā)布了《關(guān)于推廣標準托盤發(fā)展單元化物流的意見》，明確了將標準托盤作為切入點進行推廣標準化應(yīng)用，標準托盤將作為物流運輸設(shè)施設(shè)備進行標準化所圍繞的中心點，包裝箱、周轉(zhuǎn)箱（筐）、貨運車廂、集裝箱等上下游標準設(shè)施設(shè)備要圍繞標準托盤為中心設(shè)立標準，進行銜接、運作，提升物流上下游設(shè)施設(shè)備和服務(wù)標準化水平。

深入貫徹國家物流標準化發(fā)展戰(zhàn)略，落實國家推廣標準托盤發(fā)展單元化物流的方針，本標準基于對單元化物流系統(tǒng)的系統(tǒng)規(guī)劃，對單元化物流系統(tǒng)適用的各類托盤在尺寸規(guī)格、載重量、標識等主要性能指標和使用等要求進行統(tǒng)一和規(guī)范，作為供應(yīng)鏈物流的各個環(huán)節(jié)無縫銜接的基點，從而為我國形成高效低成本的社會化的托盤單元化物流系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

二、目的意義

1、規(guī)范和控制物流過程

單元化物流強調(diào)貨物以規(guī)格化單元的形式在供應(yīng)鏈從始至終地順暢流通。標準通過對單元化物流系統(tǒng)適用的各類托盤的規(guī)范和統(tǒng)一，為貨物單元規(guī)格化、標準化奠定了基礎(chǔ)，確保了貨物單元在供應(yīng)鏈里實現(xiàn)一貫化作業(yè)，使得生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)和用戶之間的物流更加順暢流通，從而提高物流效率，降低物流成本。

2、促進物流鏈各環(huán)節(jié)標準化銜接

托盤是貨物運輸最基礎(chǔ)的裝載單元，是物流機械化與自動化搬運最主要的作業(yè)單元，是倉儲系統(tǒng)最基本的儲存單元，也是物流信息系統(tǒng)最基本的記錄單元，牽一發(fā)動全身，在運輸、倉儲、裝卸搬運、配送等物流環(huán)節(jié)中起著銜接貫通的關(guān)鍵作用。標準通過托盤的規(guī)范和統(tǒng)一，今后就能夠以托盤尺寸標準為核心，推動包裝箱、周轉(zhuǎn)箱、車廂等物流載具與之相匹配，儲存、裝卸、搬運、分揀、包裝等物流設(shè)施設(shè)備與之相銜接。這對于整合優(yōu)化供應(yīng)鏈各物流環(huán)節(jié)的設(shè)備和工藝，形成我國單元化物流系統(tǒng)至關(guān)重要。

3、提升單元化物流水平

標準秉承物流科學(xué)理念，從單元化物流系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，規(guī)范和統(tǒng)一托盤標準，倡導(dǎo)和鼓勵生產(chǎn)制造、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)以單元化、標準化托盤載具為依托，規(guī)范包裝、儲存、裝卸、搬運、分揀、配送、運輸?shù)任锪鞲鳝h(huán)節(jié)操作，協(xié)同推進物流一體化運作，從而在整體上提升我國單元化物流水平，促進物流提質(zhì)增效。

三、主要內(nèi)容

標準給出了托盤單元化物流系統(tǒng)中流通的平托盤、箱式托盤、立柱式托盤和滑板托盤的設(shè)計準則和射頻識別標簽(RFID)及條碼符號的基本要求，是形成我國單元化物流系統(tǒng)時托盤設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗和使用的依據(jù)。

1、托盤形式

主要規(guī)定了托盤單元化物流系統(tǒng)中托盤的主要形式有平托盤、箱式托盤、立柱式托盤和滑板托盤。

2、平托盤設(shè)計準則

主要規(guī)定了托盤單元化物流系統(tǒng)中平托盤材質(zhì)分類以及各材質(zhì)平托盤在尺寸及公差、形式、額定載荷以及在性能要求和試驗方法等方面的要求。

3、箱式托盤設(shè)計準則

主要規(guī)定了托盤單元化物流系統(tǒng)中箱式托盤在形式、尺寸、額定載荷、性能要求和試驗方法等方面的要求。

4、立柱式托盤設(shè)計準則

本章規(guī)定了托盤單元化物流系統(tǒng)中立柱式托盤在形式、尺寸、額定載荷、性能要求和試驗方法等方面的要求。

5、滑板托盤設(shè)計準則

主要規(guī)定了托盤單元化物流系統(tǒng)中滑板托盤在形式、尺寸、額定載荷、性能要求和試驗方法等方面的要求。

6、射頻識別標簽（RFID）及條碼符號的基本要求