今年是脫貧攻堅的收官之年，3月6日，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)要堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。3月12日，在我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)倒計時近300天的節(jié)點，國務(wù)院新聞辦公廳舉辦發(fā)布會，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅有關(guān)情況。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富（中國網(wǎng) 鄭亮/攝）

　　◆  “2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧的目標(biāo)已接近完成”

　　就我國目前脫貧攻堅工作的進展情況，劉永富介紹，中國共產(chǎn)黨和中國政府在2015年明確提出了脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)，就是到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。中國的脫貧標(biāo)準(zhǔn)是一個綜合性的標(biāo)準(zhǔn)——一個收入、兩個不愁、三個保障的“一二三”標(biāo)準(zhǔn)。“一”是一個收入，國家扶貧收入標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民人均年收入2300元（2010年不變價），2019年底現(xiàn)價是3218元/年（按照物價等指數(shù)），國家計劃到今年的扶貧收入標(biāo)準(zhǔn)是4000元/年左右。但根據(jù)建檔立卡信息統(tǒng)計，目前脫貧人口人均收入均在9000元/年以上，剩余貧困人口人均收入在6000元/年以上，遠超預(yù)期收入標(biāo)準(zhǔn)。 “二”是不愁吃、不愁穿，目前已經(jīng)實現(xiàn)。“三”是“三保障”：義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障及住房安全有保障。

　　劉永富說：“黨的十八大以來，經(jīng)過了七年多的精準(zhǔn)扶貧，特別是四年多的脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬人減少到去年底的551萬人，貧困縣從832個減少到今年的52個，已接近完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。貧困群眾收入大幅增長、生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，中國減貧治理能力顯著提升，中國脫貧攻堅取得一系列矚目成績。”

　　◆  “新冠肺炎疫情帶來新挑戰(zhàn)，但有信心如期完成脫貧攻堅任務(wù)”

　　就新冠肺炎疫情對脫貧攻堅工作的影響，劉永富指出，疫情給脫貧攻堅工作帶來新挑戰(zhàn)，主要在于因為疫情防控的需要而導(dǎo)致的人流和物流方面遭受比較大影響。一是打工受影響。“打工”是現(xiàn)在許多貧困家庭的重要收入來源，雖遭受影響，但狀況在持續(xù)好轉(zhuǎn)。截至3月6日，已經(jīng)輸出跨鄉(xiāng)打工貧困人口1420萬人，占去年實際打工人數(shù)的52%，比往年占比略低。但伴隨疫情好轉(zhuǎn)及政府針對措施后，2月28日到3月6日這一周時間的打工人口增加300萬，外出打工的速度在加快并還將提速。二是扶貧產(chǎn)品及春節(jié)期間旅游產(chǎn)業(yè)銷售受阻。一些時令農(nóng)產(chǎn)品受影響最大，比如云南的花卉在疫情期間損失幾十個億的銷售。目前正在逐步采取行動，努力化解這方面影響。三是扶貧項目開工受到影響。截至3月6日，1/3的扶貧項目已經(jīng)開工，現(xiàn)在這項工作速度也在加快。

　　劉永富說：“疫情有影響，影響還不小，但是通過我們采取針對措施以后，已降低一些影響。搞一些短平快的產(chǎn)業(yè)項目，“東方不亮西方亮”可以把損失的時間給奪回來。由于目前我國主要脫貧任務(wù)已經(jīng)基本完成，所以我們對鞏固住脫貧成果、如期完成任務(wù)目標(biāo)是有信心的。”

　　◆  “重點聚焦‘三區(qū)三州’，52個縣及1113個村將掛牌督戰(zhàn)“

　　談及今年脫貧攻堅重點攻克戰(zhàn)場，劉永富介紹，目前剩余52個貧困縣、2707個貧困村和551萬貧困人口沒有脫貧，這是我國今年要攻克的任務(wù)目標(biāo)。深度貧困地區(qū)難度最大。2017年6月23日，習(xí)近平總書記在山西太原召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，確定了“三區(qū)三州”作為目前工作的重點。“三區(qū)三州”是中央統(tǒng)籌重點支持的地區(qū)，另外在“三區(qū)三州”外的中西部地區(qū)確定的169個深度貧困縣也是工作重點，截至2019年底還剩52個貧困縣、2707個貧困村和551萬人未脫貧。習(xí)近平總書記提出，對這52個縣和2707個村中任務(wù)比較重的1113個村實施掛牌督戰(zhàn)。國家掛牌督戰(zhàn)，要求所涉及到的7個省制定實施方案，掛牌督戰(zhàn)的縣、村制定作戰(zhàn)方案，確保打贏深度貧困“殲滅戰(zhàn)”。

　　劉永富說：“在山西太原座談會后，我們制定了深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅三年規(guī)劃實施方案（2018-2020年）。2017年底制定方案時的深度貧困地區(qū)貧困人口共305萬人，方案實施兩年后，現(xiàn)在還剩余43萬人，貧困發(fā)生率降到2%。對比2013年到2017年貧困發(fā)生率總體下降11%，而2018、2019兩年間下降12.6%，速度明顯加快。通過各方資源繼續(xù)向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，我們堅信這52個縣、1113個村能夠在今年年底脫貧摘帽。”

　　◆  “建立機制鞏固成果防止返貧，未來扶貧將轉(zhuǎn)向緩解相對貧困”

　　劉永富指出，如何保持脫貧成果持續(xù)穩(wěn)定，這是當(dāng)前脫貧攻堅工作的一個重要任務(wù)。2019年只有幾千人返貧，返貧人口逐年減少，脫貧質(zhì)量越來越高。但仍然不能放松，要把這個問題作為當(dāng)前工作的重點。防止返貧，要抓好以下三點：一是要搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持不懈抓下去。二是要確保農(nóng)民工能夠走出去打工以增加收入。這是減貧見效最快的一個手段。三是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。要把做好這批人搬遷后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持作為工作重點。

　　劉永富介紹，自脫貧攻堅工作開展以來，國家每年都進行貧困數(shù)據(jù)監(jiān)測。對有返貧風(fēng)險和致貧風(fēng)險的人口亦有統(tǒng)計，目前，有返貧風(fēng)險200萬人左右，有致貧風(fēng)險300萬人左右，一共500萬人左右。目前，國家已經(jīng)制定了關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見，即將印發(fā)。對已經(jīng)脫貧的人口，要把存在返貧風(fēng)險的人找出來，把邊緣戶中可能致貧的人找出來，事前對他進行幫助，不要等返貧了和發(fā)生了新的貧困再去幫助他。

　　談及任務(wù)完成后中國的扶貧工作，劉永富說：“脫貧攻堅是一個特定的含義，脫貧攻堅要解決的任務(wù)就是消除中國幾千年以來沒有解決的絕對貧困問題，吃不飽、穿不暖，基本生存的問題，發(fā)展的環(huán)境條件太惡劣的問題，這是歷史性的。完成這個任務(wù)以后，中國的扶貧工作將由解決絕對貧困轉(zhuǎn)向緩解相對貧困，下一步我們還要解決發(fā)展差距的問題，防止產(chǎn)生兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。”