12.7%！上半年中國經濟交出了一份漂亮的成績單，國民經濟總體呈現穩中加固、穩中向好態勢，為“十四五”開了個好局。

　　國家統計局發布的最新數據顯示，初步核算，上半年國內生產總值532167億元，按可比價格計算，同比增長12.7%，兩年平均增長5.3%。分季度看，一季度同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%；二季度增長7.9%，兩年平均增長5.5%。

　　在這個統計數據中，相較以往增加了一個“兩年平均數”。其直接的背景就是，2020年受到突發新冠肺炎疫情的影響，一季度中國經濟出現罕見的6.8%的負增長，盡管二季度開始迅速反轉，并且逐季實現3.2%、4.9%、6.5%以及全年2.3%的正增長，但它打破了中國經濟的成長慣性，此時僅用“同比”難以準確反映其增長的一般規律，尤其是從高速增長向中高速增長的新常態轉換的階段性特征無法體現。因此，增加兩年平均數便于從整體上觀察中國經濟增長趨勢，并以此來判斷中國經濟是否已經回歸正常軌道，而此時的兩位數高增長，只能看作是經濟恢復中補償性增長的特例。

　　同樣，各地相繼出爐的經濟數據亦以統一的方式進行處理，數據加總和相互比較十分便利。

　　從分省份的數據可以看出，上半年有湖北、海南、北京、浙江、江蘇、廣東、安徽、江西、山東、重慶等10個省份經濟增速跑贏全國，上海與全國持平。其中，湖北以28.5%的增速位居第一，這是疫后重振并加速恢復、回歸前十且位次前移的好勢頭。從兩年平均增速看，有西藏、海南、江蘇、浙江、貴州、江西、安徽、重慶、新疆、湖南、廣西、四川、福建、山東、云南、寧夏、甘肅等17個省份高于5.3%的全國平均增速。山西、廣東、青海、吉林、北京、上海、河南、陜西和河北增速在4.6%及以上，與全國增速比較接近，只有天津、內蒙古、遼寧、黑龍江和湖北5個省份在4%以下。

　　由此，我們可以看到，上半年各地經濟都在加快恢復，傳統四強（廣東、江蘇、山東和浙江）的位次繼續保持不變。從增速來看，中西部地區是亮點，多數快于全國。分析起來，這與中部崛起和西部大開發戰略的持續實施，并在新時期不斷出臺新的政策予以支持，尤其是在加快構建“雙循環”新發展格局中，中西部地區充分利用政策紅利和產業轉移新趨勢，搶抓新機遇的意識和行動堅決有關。與此同時，除了湖北是特例外，東北地區仍是增長的洼地。可見，在快速恢復過程中，各地增長還不均衡，差異較大。

　　統計數據還顯示，分產業看，上半年第一產業增加值28402億元，同比增長7.8%，兩年平均增長4.3%；第二產業增加值207154億元，同比增長14.8%，兩年平均增長6.1%；第三產業增加值296611億元，同比增長11.8%，兩年平均增長4.9%。從這組數據分析看，一產因受疫情影響相對較小、在去年上半年同比增長0.9%的基礎上，今年上半年的同比增速當屬很快了；而受疫情影響較大的二、三產業，都實現兩位數增長，對拉動當前經濟快速恢復貢獻很大。

　　正是基于這一加速恢復的態勢，世界銀行將2021年中國經濟預期增速從年初的7.9%、4月份的8.1%調高到6月份的8.5%；國際貨幣基金組織同樣由8.1%調高到8.4%。

　　從目前的基礎和發展態勢來看，實現這樣的預期目標是完全有可能的。但是，也要看到，內外部環境復雜和不確定性因素增多，成為保持穩定增長的重要挑戰。一是新冠肺炎疫情繼續蔓延，尤其是德爾塔變異毒株的出現，導致疫情在美國、印度等許多國家加速擴散，再現2020年的嚴峻局面，這給原本尋求復蘇的世界經濟帶來新的不確定性；二是美國等發達經濟體的復蘇不及預期，同時單邊主義、貿易投資保護主義等仍未得到改變甚至在強化，地緣沖突仍在不斷上演，這給世界經濟發展帶來不利影響，從而也會對深度融入其中的我國經濟帶來負面沖擊；三是我們因應外部環境的變化作出新調整，構建“雙循環”新發展格局還需要時間來加快推進；西方一些不友好勢力對我反復挑釁、抹黑，制造不和諧聲音，需要我們進行有理有利有節的斗爭，也會分散我們的精力，等等。

　　因此，我們需要未雨綢繆，立足于下半年以及明年發展的延續，采取有力舉措，夯實經濟增長的戰略與政策基礎以及微觀基礎變得十分關鍵。

　　首先要夯實戰略與政策基礎。從上半年經濟增長情況看，跑贏全國的最大亮點當屬海南省，不僅半年增速達到17.5%，兩年平均增速也達到7.0%，這得益于海南自貿港建設的加快推進，為海南經濟注入強勁的增長動力，大宗商品交易、離岸貿易和離島免稅購物等業務持續保持高速增長態勢，促進全省批發零售業快速增長，同比增長55.4%，兩年平均增長21.4%，對經濟增長的貢獻率為31.1%，拉動GDP增長5.4個百分點。從這一事例可以看出，重大戰略與政策的部署實施，給地區經濟發展帶來巨大的推動力。鑒于此，東北振興戰略的不斷深化和有效實施，對這一地區走出增長洼地至關重要；扎實有效推進西部大開發形成新格局的指導意見、中部地區高質量發展的意見和支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見等政策的落實，有利于促進區域平衡協調發展。同時，要做好宏觀政策跨周期調節，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，促進經濟高質量發展。

　　二是夯實經濟增長的微觀基礎。在疫情影響下，許多企業尤其是中小微企業處境艱難，加上近年來的中美貿易摩擦，給外向型企業適應局勢變化增添了許多壓力。在創新性轉型和打造充滿韌性的產業鏈供應鏈，加快解決“卡脖子”難題時，需要依靠企業主體承擔重責，政府要努力營造良好的營商環境，加大改革攻堅力度，大力助企紓困發展，進一步激發市場主體活力。由此，經濟增長的基礎就會更加牢固，一個充滿勃勃生機的局面定將形成。