2月3日，美國參議院推出《遠洋運輸改革法案》（OSRA），旨在促進美國出口，同時遏制承運人對向貨主收取集裝箱服務和設備費的權力。

　　《遠洋運輸改革法案》（OSRA）類似于去年底在美國眾議院以壓倒多數通過的立法。這兩項法案都將賦予聯邦海事委員會（FMC）制定規則的權力，使海運承運人更難拒絕為美國出口商提供服務。

　　負責起草法案的民主黨議員Amy Klobuchar和共和黨議員John Thune表示，“港口擁堵和運輸成本增加對美國出口構成了挑戰，海運集裝箱的價格在短短兩年內上漲了四倍。與此同時，海運承運商的利潤則創下歷史紀錄。這項立法將通過賦予聯邦海事委員會更大的權力來規范承運人，并就承運人可以合理地向托運人和運輸人收取的費用制定規則，從而創造公平的競爭環境。”

　　OSRA 要點：

　　禁止海運承運人不合理地減少美國出口的機會，由FMC在新的規則制定中確定。

　　海運承運人每個季度向FMC報告在美國停靠的每艘船舶的進出口總噸位，提高透明度。

　　授權FMC啟動對海運承運人商業行為的調查，并酌情采取執法措施。

　　授權FMC建立航運交易所，改進服務合同的談判。

　　代表了全球90%的集裝箱船運力世界航運理事會主席兼首席執行官John Butler對法案發表評論稱，進一步規范海運承運人并不能解決由美國路上供應鏈瓶頸導致的整個供應鏈阻塞困境。他表示，“去年年底美國眾議院通過的法案存在嚴重缺陷，讓政府官員扮演“事后諸葛亮”的角色來談判服務合同，并規定運營商如何運營船舶網絡，這種做法將使現有的擁堵狀況進一步惡化并扼殺創新。我們期待有機會與參議院合作制定最終法案，采取全面、前瞻性的視角來分析供應鏈阻塞的根本原因。”