近年來,我國航空快件運輸行業發展十分迅速,但也隱藏著一些問題,尤其是不規范的危險品運輸對民航安全運行造成了嚴重影響。針對今年發生的幾起危險品航空運輸不安全事件,中國民用航空局于3月下發了特急明傳電報,要求全行業進一步加強危險品航空運輸管理,自4月1日至6月30日開展瞞報危險品專項整治活動。不久前,本報記者走進航空快件運輸大省浙江省明察暗訪,探究航空快件運輸過程中的真相。
作為航空快件運輸大省,浙江省2013年的航空快件運輸量占華東地區航空快件運輸量的1/3,而華東地區航空快件運輸量又占全國總量的2/3。包括申通、圓通、中通、韻達、順豐、天天等眾多國內大型民營快遞企業扎堆浙江,促進了航空快件運輸量的迅猛增長,但由于各快遞企業對航空運輸安全的認識存在差距,個別企業片面追求經濟效益而疏于安全管理,給民航空防安全徒增不少壓力。6月中上旬,記者選擇了天天、申通、順豐3家快遞企業進行明察暗訪,探尋航空快件運輸行業在危險品運輸過程中不能說的秘密。
今年以來,天天快遞有限公司通過貨運銷售代理人交運的快件貨物多次被杭州蕭山機場安檢護衛部發現夾帶危險品、違規品:3月3日,貨物夾帶易燃易爆氣體瓦斯5罐;3月27日,品名為“杯子”的貨物實際夾帶了142瓶一氧化二氮鋼瓶;4月15日,貨物夾帶易燃品1罐;5月8日,被查出夾帶480Wh大型鋰電池一塊。鑒于此,浙江長龍航空公司對天天快遞貨代提出嚴重警告,暫停銷售代理資格2個月。民航浙江監管局5月9日對天天快遞下發航空安全分險提示,通報至轄區內各航空公司和機場。
6月6日,記者進行了一次測試。11時,記者電話通知天天快遞的收件員有一個快件要從杭州發往北京,要求航空運輸。17時,收件員上門取件,記者將夾帶兩根鎂棒(易燃品)的黑色筆記本交給收件員。收件員并未詢問貨物品名,直接裝進專用塑料袋并粘封。6月8日晚,收件員通知記者,此票貨物因為夾帶危險品,作退運處理。6月9日9時,該收件員上門退還了該貨物。
6月10日,記者試圖進入位于杭州下沙開發區的天天快遞公司杭州分揀中心,實地查看航空快件X光機查驗情況,但多次努力未果。據知情者介紹,天天快遞公司杭州分揀中心目前只有一臺X光機,對于每天8噸左右的航空快件量而言,顯然不能滿足檢查需求。雖然該公司對記者交運的航空快件加強了安檢,并作了退運處理,但收件員收件時未加蓋開箱驗視章也屬違規。
3月10日,申通快遞因夾帶危險品運輸受到民航華東地區管理局的嚴厲處罰,并被民航局通報。“3·10”事件發生后,申通快遞如何加強安全管理、堵住漏洞,切實履行快遞企業安全主體責任備受關注。
6月6日21時,幾經努力,記者進入了位于杭州機場東面蕭山區靖江街道永盛路1號的浙江申通快遞公司華東分揀中心暗訪。此時,這里正燈火通明。在航空部,記者看到,3臺X光機對每票航空快件都逐一進行安檢。安檢操作人員對著電腦顯示屏認真查驗,一旦發現貨物有夾帶危險品、違規品,立即開箱查驗。
一位不愿透露姓名的安檢員告訴記者,“3·10”事件發生后,公司要求對發往新疆、北京、內蒙古、成都等地的航空快件進行重點監控,將包括違禁品快件管理辦法、處理辦法和九大類禁止航空運輸的危險品名錄等內容的小冊子下發給每位安檢員。
記者問道:“從事安檢工作多久了?有沒有接受專業培訓?”“快2年了,沒有接受專業培訓,不過機場經常派專人過來進行業務指導,基本都能分辨出危險品和違規品。”這位安檢員答道。記者又問:“發現夾帶危險品作退運處理會不會影響公司效益?”“如果數量少的話影響不大,可多了肯定有些影響。不過,快遞業有個秘密你們外行人不知道。為了增加快件收攬量并保證出港(空港),一般都將分散的航空快件整箱打包。機場安檢怕導致航班延誤,不會拆包逐一過安檢,這樣即使有夾帶危險品的航空快件,基本上也都能順利通過機場安檢,直至目的地。”他擦了擦額頭的汗說。
6月16日20時30分,記者趕到杭州機場中航油西南側的順豐速運杭州分揀中心,亮明身份進行采訪。接受采訪的該公司公共事務高級經理楊龍生告訴記者,此分揀中心在杭州地區規模最大,2010年啟用,每天快件量有10萬件~11萬件,其中20%左右是航空快件。
提及民航局正在開展的瞞報危險品專項整治活動,楊龍生說,公司對此高度重視,要求全員學習,分揀中心已配置了2臺X光機,要求6名安檢員嚴把航空快件運輸安全第一關,并對每位員工考核實行計分制,對違反公司相關規定的員工給予相應扣分,每年度扣滿20分的員工將被開除處理。
“如果安檢操作人員操作不規范或對危險品把關不嚴,扣幾分?”記者問。“這肯定要扣分,而且分數較多。畢竟航空安全是第一位的,企業要發展但不能以犧牲安全作代價。”楊龍生回答得很堅定。然而,在現場,記者執意要看看X光機查驗危險品的過程時,楊龍生急忙解釋說一臺X光機壞了,只有一臺在工作。來到正在“工作”的這臺X光機旁邊時,記者看到“工作”的X光機在“休息”,根本就沒有開機。
楊龍生坦言,目前快遞企業航空安全壓力很大,要履行航空安全第一主體責任就要加大資金投入和人員培訓力度。特別是民營快遞安檢員培訓一直是個“老大難”問題。企業培訓很難做到專業、規范;委托機場培訓,機場又沒有資質發證。
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