導(dǎo)讀：5月14日，2016“一帶一路與自貿(mào)機(jī)遇前瞻論壇”在西安成功召開，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)、全國(guó)“流通G20+”聯(lián)席會(huì)專家組成員汪鳴受邀出席并發(fā)表了《中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)與物流發(fā)展戰(zhàn)略問題思考》的主旨演講。

　　汪鳴指出，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將來的主戰(zhàn)場(chǎng)就在中西部，我們從西部大開發(fā)到中部崛起的規(guī)劃實(shí)施將近20年，到現(xiàn)在為止終于迎來一次非常好的發(fā)展機(jī)遇。”

　　以下內(nèi)容根據(jù)汪鳴發(fā)言部分內(nèi)容整理編輯：

　　十三五規(guī)劃建設(shè)以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將來的主戰(zhàn)場(chǎng)就在中西部，我們從西部大開發(fā)到中部崛起的規(guī)劃實(shí)施將近20年，到現(xiàn)在為止終于迎來一次非常好的發(fā)展機(jī)遇。為什么說現(xiàn)在才迎來這個(gè)機(jī)遇，主要原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。

　　一、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段主要是利用中國(guó)的勞動(dòng)力，資源優(yōu)勢(shì)，或者我們叫釋放人口紅利來獲得發(fā)展，這個(gè)發(fā)展的路徑主要是在沿海地區(qū)，通過出口產(chǎn)品上附加勞動(dòng)價(jià)值，我們獲得了一個(gè)比較好的發(fā)展機(jī)會(huì)，這是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

　　二、發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　隨著2000年全面建成小康社會(huì)，中國(guó)迎來了內(nèi)需的爆發(fā)式增長(zhǎng)，這個(gè)無論政府官員還是企業(yè)家，都必須要很清醒的認(rèn)識(shí)到問題，如果認(rèn)識(shí)不到這個(gè)問題，想抓住下一輪的發(fā)展機(jī)遇就很困難。沿海發(fā)展是在外向型的帶動(dòng)下獲得的，一方面是勞動(dòng)力，另一方面是沿海地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品的全世界范圍覆蓋。沿海地區(qū)通過這兩方面的帶動(dòng)，它的物流效益是最高的，物流成本是最低的。我們?cè)诘谝惠喌拈_放中，內(nèi)陸地區(qū)也做了很大努力，但努力了半天出口額一個(gè)省能達(dá)到100億美元就很了不得;在東莞隨便一個(gè)鎮(zhèn)都可以超過這個(gè)數(shù)，這是由產(chǎn)業(yè)的空間格局和物流系統(tǒng)效應(yīng)決定的。那如果下一輪我們的發(fā)展如果是內(nèi)需的擴(kuò)張，是14億多人，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)水平，那我們的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該布局在什么地方，我覺得這都不需要再做更多解釋，因?yàn)榉旁谥胁康貐^(qū)進(jìn)行生產(chǎn)、流通的組織，它的效率是最高的成本是最低的。而中部地區(qū)和西部地區(qū)具體應(yīng)該放在什么位置，像武漢、鄭州、西安包括烏魯木齊、蘭州，一定是未來10—15年的國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。內(nèi)陸地區(qū)要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，我們就不能簡(jiǎn)單的重復(fù)沿海地區(qū)主要靠土地資源，靠要素投入的模式，因?yàn)樵谶@個(gè)過程中，沿海也具備反向輻射內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的能力，我們需要將產(chǎn)業(yè)和物流緊密銜接，形成一種融合的發(fā)展模式，而這種融合在互聯(lián)網(wǎng)+的大技術(shù)背景下，在這個(gè)大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新背景下，是完全支撐內(nèi)陸地區(qū)在更高的水平，更高的起點(diǎn)上來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供應(yīng)全國(guó)消費(fèi)的覆蓋。

　　中國(guó)內(nèi)陸申報(bào)自貿(mào)區(qū)搞清觀念很重要—以西安陸港為例

　　內(nèi)陸地區(qū)需要從自貿(mào)區(qū)的概念跳出來，需要從怎么擴(kuò)大開放通過區(qū)域和產(chǎn)業(yè)雙輪來驅(qū)動(dòng)，打造內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，這是我們要思考的問題，我們有新加坡的經(jīng)驗(yàn)、迪拜、韓國(guó)等經(jīng)驗(yàn)，但我們能借鑒的主要是兩個(gè)：

　　第一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要經(jīng)過精心的策劃，比如西安陸港將來到底是什么樣的形態(tài)，這需要在八年探索上進(jìn)行歸納性的總結(jié)，總結(jié)過去的失誤同時(shí)堅(jiān)持正確方向;再一個(gè)是植入未來符合國(guó)家戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)，來形成我們的產(chǎn)業(yè)體系，這是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。

　　第二個(gè)經(jīng)驗(yàn)是充分發(fā)揮所在區(qū)位的輻射優(yōu)勢(shì)和條件，把這兩個(gè)結(jié)合起來，我們才有搞規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不管說是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式還是創(chuàng)新的模式，最終都逃脫不掉規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，沒有規(guī)模說的再好聽的概念都顯得蒼白無力。所以我們需要規(guī)模，需要在規(guī)模的基礎(chǔ)上達(dá)到超額利潤(rùn)，這是我們需要去解決的，我不多說，包括上海、天津、福建、廣東都在做。這些自貿(mào)區(qū)我也不止一次的去看，看完了回來不輕易去評(píng)說，因?yàn)樵谠囼?yàn)階段的評(píng)說并不合適，但我覺得搞自貿(mào)區(qū)最大的問題在觀念上。另外一個(gè)大的問題是對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)鏈來打造產(chǎn)業(yè)集群的運(yùn)作規(guī)律，我們還處在初級(jí)的階段。在這兩種情況下，我們要建設(shè)自貿(mào)區(qū)，難度很大。從國(guó)家的層面來講風(fēng)險(xiǎn)也很大，這也是國(guó)家在這么多城市申報(bào)自貿(mào)區(qū)的情況下砍掉了很多，說緩辦，實(shí)際上是對(duì)于以操作傳統(tǒng)模式的人來搞自貿(mào)區(qū)的信心不足，實(shí)踐也說明這種擔(dān)憂不是沒有道理。

　　而十三五要形成區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的雙聯(lián)動(dòng)，就意味著經(jīng)濟(jì)要素需要在兩個(gè)和兩個(gè)以上的地區(qū)之間來進(jìn)行組合。這種組合沒有成本作為支撐很難實(shí)現(xiàn)，所以在這個(gè)過程中，作為供應(yīng)鏈管理的支撐，物流成為了非常重要的因素，所以國(guó)家對(duì)物流的地位是戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，我們做物流的人從來沒有這么揚(yáng)眉吐氣過。但拿到了戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性，又怎么發(fā)揮戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性的作用?

　　中國(guó)物流發(fā)展“十三五”忙獻(xiàn)策

　　根據(jù)“十三五”規(guī)劃要求汪鳴給出以下建議：

　　一、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，發(fā)揮物流業(yè)核心作用。

　　物流是幫助實(shí)體企業(yè)降成本，不是只降我們的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，幫助實(shí)體企業(yè)降成本就意味著我們要建立全新的基于供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)模式，這是國(guó)家必須要邁過的檻。

　　二、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化。

　　基礎(chǔ)設(shè)施及專業(yè)細(xì)分物流將成為重心。這里面既包括設(shè)施又包括系統(tǒng)。

　　三、需要進(jìn)一步開放商貿(mào)物流市場(chǎng)。

　　包括對(duì)國(guó)內(nèi)的開放、國(guó)際的開放也包括打造國(guó)際市場(chǎng)的開放程度，這都是開放，我們不能狹隘的說開放就是我們這歡迎別人來，不考慮去別人那里去，現(xiàn)在實(shí)施的是雙向開放政策。

　　四、加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。

　　組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模式及供應(yīng)鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新。要形成新的模式，來適應(yīng)這種開放，適應(yīng)這種生產(chǎn)性企業(yè)的服務(wù)。

　　五、國(guó)際性綜合交通與物流樞紐建設(shè)。

　　優(yōu)化樞紐空間布局，建設(shè)北京、上海、廣州等國(guó)際性綜合交通、物流樞紐，提升全國(guó)性、區(qū)域性和地區(qū)性綜合交通樞紐水平。加強(qiáng)中西部重要樞紐建設(shè)，推進(jìn)沿邊重要口岸樞紐建設(shè)，提升樞紐內(nèi)外輻射能力。

　　六、中部地區(qū)交通與物流發(fā)展。

　　要構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)中部地區(qū)布局產(chǎn)業(yè)滿足內(nèi)需，輻射國(guó)際的交通系統(tǒng)，并且要構(gòu)建一種可以多模式選擇的路子，所以在去年我們8月研究通過的物流業(yè)和鐵路的縱橫規(guī)劃中，把原來的四縱四橫擴(kuò)編到了八縱八橫。

　　七、建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。

　　低效率物流產(chǎn)業(yè)將被逐步淘汰。基地建設(shè)有利于聚集產(chǎn)業(yè)，支撐發(fā)展。比如西安國(guó)際港務(wù)區(qū)就是這樣一個(gè)基地建設(shè)。

　　八、建設(shè)高質(zhì)量綜合立體交通走廊。

　　依托長(zhǎng)江黃金水道，統(tǒng)籌發(fā)展多種交通方式。來實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)所帶來的大量生產(chǎn)要素，產(chǎn)品的流通需要，并且是立體性的，要多種方式選擇，立體是克強(qiáng)總理堅(jiān)持要加的詞，他說我們不能靠一條腿走路，在兩個(gè)點(diǎn)之間不同產(chǎn)品對(duì)不同效率需要的情況下，來提供公路、鐵路、水運(yùn)等方式。

　　九、物流業(yè)也要走出去，步伐需加快。

　　支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。

　　十、“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)加快。

　　加快產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈接的最優(yōu)化。

　　十一、港澳物流發(fā)展高端化。

　　推動(dòng)融資、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展，繼續(xù)抬深港澳的地位，特別是香港近兩年的形勢(shì)變化，說明香港也面臨著陣痛，國(guó)家也很關(guān)注。

　　十二、交通運(yùn)輸環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　主要通過十大工程來引領(lǐng)改善。包括：高速鐵路、高速公路、“四沿”通道、民用機(jī)場(chǎng)、港航設(shè)施、城市群交通、城市交通、農(nóng)村交通、交通樞紐、智能交通。

　　上期，我們將汪所演講內(nèi)容中提取了一部分進(jìn)行整理發(fā)布，重點(diǎn)分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性建設(shè)，又從內(nèi)陸自貿(mào)的角度闡述了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與戰(zhàn)略思考，并最終給于了對(duì)于“十三五規(guī)劃”要求,政府與企業(yè)需要踐行的路徑。這期我們將重點(diǎn)放在汪所針對(duì)國(guó)家現(xiàn)階段戰(zhàn)略和政策布局的背景解釋與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的物流發(fā)展戰(zhàn)略思考。

　　中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局大背景

　　在前面我已經(jīng)做了大鋪墊，我想在這里再做一下梳理，讓大家更清楚我們現(xiàn)在制定的一些國(guó)家戰(zhàn)略和政策的大背景是什么?或者說它的根據(jù)是什么?為什么中國(guó)要搞“一帶一路”?現(xiàn)在很多人理解是因?yàn)槲覀儚暮Ｉ陷椛淞窟_(dá)到極限，所以需要從內(nèi)陸輻射。其實(shí)不然，內(nèi)陸并不是一塊新的開發(fā)地，因?yàn)閮?nèi)陸的產(chǎn)品通過海上也是可以輻射出去的。那我們?cè)谥形鞑康貐^(qū)向中亞、西亞、南亞輻射，企業(yè)想獲得發(fā)展它的道理在什么地方?這個(gè)道理要不講清楚，再去講一帶一路時(shí)就會(huì)把它的戰(zhàn)略目的矮化，所以一帶一路建設(shè)并不是開一個(gè)班列到哈薩克斯坦、西歐就在搞一帶一路，也不是我們投點(diǎn)錢在一帶一路相關(guān)國(guó)家參與交通設(shè)施就是一帶一路，這是很狹隘的理解。因此為了講清楚這個(gè)問題，有兩個(gè)背景需要跟大家分享。

　　第一，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間將處于波動(dòng)下行通道。

　　曾經(jīng)有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說企業(yè)在當(dāng)前困難的情況下要抱團(tuán)取暖，等待春天的到來，我的觀點(diǎn)是您等的春天不會(huì)再來了，我們等的是新的春天，是高效率的、是產(chǎn)業(yè)鏈被有效串接起來。是在產(chǎn)業(yè)鏈被有效串接起來的基礎(chǔ)上打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的春天，而這個(gè)春天是以高附加值來獲得回報(bào)的春天，所以國(guó)家就是圍繞著這么一個(gè)大的戰(zhàn)略方向來進(jìn)行的相關(guān)工作，比如說供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，降成本補(bǔ)短板，這就是我們要提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，提高經(jīng)濟(jì)整體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，而不再是單一的將產(chǎn)品低成本去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變需要縝密的思考，而不能輕易搖擺。但現(xiàn)在大家發(fā)現(xiàn)我們?cè)诰唧w做的過程中還是有些搖擺，一發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)降的多了趕快砸錢去拉，又回到原來的老路，包括在座的企業(yè)也是這樣，因?yàn)樵瓉淼哪Ｊ阶尨蠹覓甑呐枥彎M盈，現(xiàn)在突然有人把盆拿走了，你不知道該怎么辦了，自然又會(huì)去買一個(gè)盆回來擱在面前，想繼續(xù)往里面裝原來那模式下能賺到的錢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)虧了原來買盆買缽的錢。這能夠理解，但我們也必須站在更高的視野上來看這個(gè)問題。

　　這里面還有一個(gè)問題，即人民幣國(guó)際化之后的問題，到底是會(huì)持續(xù)升值還是會(huì)持續(xù)貶值，只有把經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和人民幣綁在一起來談才有意義，如果不轉(zhuǎn)型，空泛的談人民幣的升值和轉(zhuǎn)型，那是操作匯率，這在國(guó)際上是很困難的。就如我們剛剛受到一個(gè)的挫折，歐盟不給我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的地位，這實(shí)際上就是我們沒有把兩者結(jié)合，我們要形成一種結(jié)合，這是第一個(gè)我們需要認(rèn)識(shí)的。第二，在這個(gè)背景下，速度不可能再達(dá)到原來的高度，我們可能會(huì)很長(zhǎng)時(shí)間在5—6的空間范圍內(nèi)波動(dòng)，但如果2020年中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康，走進(jìn)中等發(fā)達(dá)國(guó)家5—6的增長(zhǎng)率，如果我們是全產(chǎn)業(yè)鏈的、全產(chǎn)業(yè)集群參與競(jìng)爭(zhēng)的話這個(gè)數(shù)字依然很恐怖，所以不能用轉(zhuǎn)型的五點(diǎn)幾和非轉(zhuǎn)型的十點(diǎn)幾來比較。

　　第二，改變趨勢(shì)的四大路徑和三大支撐。

　　四大路徑：

　　第一、釋放政府改革紅利。

　　我們第一輪發(fā)展釋放的是人口紅利，當(dāng)然還有其他相關(guān)要素。比如土地，剛才我下來跟簽約的企業(yè)說到好多城市，這些企業(yè)代表就表示我們很想投資，但這些城市已經(jīng)沒有地了，所以我們過去靠的是人口和生產(chǎn)資料的紅利，那這一輪我們靠的是政府改革，包括成立上海自貿(mào)區(qū)和后續(xù)的天津、福建、廣東等地，其實(shí)都是在釋放政府改革的紅利，政府要從過去直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政府來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，轉(zhuǎn)向政府為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保駕護(hù)航。這實(shí)際上就是建立真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

　　第二、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的雙驅(qū)動(dòng)，培育新的區(qū)域增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極

　　從研究的角度來講，對(duì)于它研究層面的認(rèn)識(shí)，即釋放了紅利該干什么，那就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的雙驅(qū)動(dòng)。一帶一路解決的就是中國(guó)和國(guó)外的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，靠的是要素投入。主要是在一個(gè)點(diǎn)上發(fā)展產(chǎn)業(yè)，繼而轉(zhuǎn)向靠合作靠產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)，就要加強(qiáng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)合作。一帶一路也是解決中國(guó)和國(guó)外的產(chǎn)業(yè)合作問題，那為了解決中國(guó)和國(guó)外的產(chǎn)業(yè)合作，我們就需要解決國(guó)內(nèi)省和省之間的產(chǎn)業(yè)合作。原來一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常獨(dú)立，它的政策綱領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資行為都局限在一個(gè)省的內(nèi)部來進(jìn)行，所以現(xiàn)在我們需要加強(qiáng)省和省之間的合作，在這一點(diǎn)上，國(guó)家用的是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶來探索省和省之間怎么突破經(jīng)濟(jì)合作的瓶頸，這里面包括區(qū)域之間的合作，包括在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行合作。

　　這兩個(gè)層面的合作是培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)際上就是說我們要找到能夠打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的方向。所謂增長(zhǎng)極就是在省和省之間的合作滿足內(nèi)需需求過程中，我們?cè)谥形鞑康貐^(qū)培育類似于沿海城市或者上海、北京、天津這種超級(jí)城市的過程，所以區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的雙驅(qū)動(dòng)，這是現(xiàn)在所有政策的立足點(diǎn)也是最后的歸宿。關(guān)于這一點(diǎn)，很多企業(yè)過去都習(xí)慣于在一個(gè)點(diǎn)上進(jìn)行操作，比如深圳的企業(yè)慣常于在深圳發(fā)展，上海的企業(yè)慣常于在上海發(fā)展，現(xiàn)在這些企業(yè)需要走出來，走到中西部，滿足內(nèi)需的主戰(zhàn)場(chǎng)來發(fā)展。而國(guó)家布局戰(zhàn)略的調(diào)整我需要表達(dá)的一點(diǎn)是中西部確實(shí)迎來了機(jī)遇，但在機(jī)遇面前怎么進(jìn)行產(chǎn)業(yè)體系設(shè)計(jì)，怎么進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)，怎么在產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上扮演一個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向輻射的樞紐，在這一點(diǎn)上西部面臨的困難很大，第一、我們沒有經(jīng)歷過沿海地區(qū)向外開放的國(guó)際化過程。第二、我們沒有經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張需要什么樣的條件我們自身并不清楚。在這兩個(gè)都不知道的情況下我們要干一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，確實(shí)難為了中西部這些地區(qū)，確實(shí)風(fēng)險(xiǎn)很大。所以風(fēng)險(xiǎn)就在于我們既不會(huì)開放也不會(huì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，我們一上來就要搞國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，這對(duì)我們的考驗(yàn)太大了。

　　第三、“走出去”新戰(zhàn)略下“一帶一路”戰(zhàn)略

　　為什么單獨(dú)把“一帶一路”拿出來說。從現(xiàn)在的一般性理解，一帶一路是我們要開拓一個(gè)陸上的通道，跟海上的通道聯(lián)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，大家自然的按照我們改革開放38年的經(jīng)驗(yàn)，自然理解成我們要把西安開放，開放完了西安也做很多的產(chǎn)品賣到國(guó)外去，這在邏輯上是講不通的。

　　為什么一帶一路政策出臺(tái)后我們就能走出去?這個(gè)道理需要我們進(jìn)行思考，而我覺得需要思考的是內(nèi)需問題。一帶一路近期看是中西部地區(qū)擴(kuò)大路向開放的政策，遠(yuǎn)期來看是一個(gè)通過路向來獲取我們需要的滿足建設(shè)全面小康獲得資源的過程，這個(gè)資源大部分就是消費(fèi)品。這個(gè)消費(fèi)品怎么組織進(jìn)來，怎么向全國(guó)去分發(fā)，就像美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品主要是通過美東和美西的港口進(jìn)來跨越鐵路進(jìn)行全國(guó)分撥，通過一帶一路海上進(jìn)來和陸上進(jìn)來，進(jìn)行兩端輻射。所以一帶一路將是引領(lǐng)中國(guó)建成全面小康社會(huì)的一個(gè)核心戰(zhàn)略，其他戰(zhàn)略其實(shí)都是為這個(gè)戰(zhàn)略服務(wù)的，道理就在于此。一帶一路的機(jī)會(huì)在于中國(guó)獲取國(guó)際資源、國(guó)際產(chǎn)品，滿足內(nèi)需的過程中要進(jìn)行重新產(chǎn)業(yè)布局洗牌和重新的包括貿(mào)易和物流在內(nèi)的節(jié)點(diǎn)組織過程，西安八年抗戰(zhàn)，到現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，我覺得開始見到曙光，道理也在這里。西安是戰(zhàn)略的重鎮(zhèn)，武漢是、鄭州也是，我覺得將來第二輪的國(guó)家發(fā)展中超級(jí)城市一定在這里面產(chǎn)生。

　　第四、供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革下新的宏觀調(diào)控

　　既然我們要達(dá)到的目的是這個(gè)，那就不能延續(xù)原來的產(chǎn)業(yè)布局路徑和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，要對(duì)原來的產(chǎn)業(yè)路徑和原來的發(fā)展方式進(jìn)行徹底調(diào)整，這個(gè)調(diào)整的過程中就需要去掉一部分落后的產(chǎn)能，需要布局滿足未來高水平需要的高端產(chǎn)能，所以實(shí)際上是產(chǎn)能的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，還有一部分需要在國(guó)外進(jìn)行產(chǎn)能的建設(shè)，為將來向中國(guó)輸送產(chǎn)品提供服務(wù)，這一點(diǎn)如果認(rèn)識(shí)不到，我們可能會(huì)錯(cuò)失下一輪的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　三大支撐

　　這四個(gè)路徑都指向一個(gè)核心點(diǎn)：消費(fèi)。所以三大消費(fèi)是我們未來發(fā)展的支撐，這個(gè)消費(fèi)是指內(nèi)需的消費(fèi)，因?yàn)閮?nèi)需是未來引領(lǐng)我們發(fā)展非常重要的方面，我們?cè)趺催M(jìn)行消費(fèi)導(dǎo)向的供給創(chuàng)新，這就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心要點(diǎn)，因?yàn)楣┙o不是說供給多了要改，我們要按照未來新的需求來進(jìn)行供給的創(chuàng)新性改革，所以說一帶一路是牽引，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革是核心，是將來一切政策的產(chǎn)生點(diǎn)和派生點(diǎn)。

　　希望在2020年前后使中國(guó)交通能最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。使中國(guó)的交通走向世界的前列!