真正的應急應該蘊含在常態之中，根本就不需要什么專門應急物流系統，常態化的物流網絡完善了，信息系統先進了，每年迭代進步了，事件爆發可以立即切換到應急狀態，把應急態蘊含在常態體系中磨煉與發展，遠比獨立建立應急物流體系重要。

制造業供應鏈的布局同樣如此。假設美國通過疫情沖擊，感受到口罩生產都變成了戰略保障，應該不惜代價將產業鏈布局在國內，以后疫情爆發不再受制于人。于是在美國大量布局口罩生產廠，將口罩廠搬到美國。但由于沒有需求，生產能力大量閑置，人工費用等高昂，讓口罩生產成本很高，作為戰略與應急是可以不考慮成本，但是常態情況下能堅持兩年嗎，能堅持兩年還能堅持三年嗎？如果十幾年沒有應急態還能堅持嗎？

應急態是不常有的，如果把應急態當成常態考慮是不正常的。從常態的思維角度上，世界制造業產業鏈的布局一定要遵循經濟規律，這是不以人的意志為轉移的。所以我們考慮未來中國產業鏈會不會搬走，應該從常態思維角度去考慮，而不是應急態。因此，未來真正決定產業鏈布局的，不是應急態，是常態。

應對中國制造業產業鏈搬遷問題，我們要考慮的是影響產業鏈搬遷的常態化要素，要解決的是我們存在的常態化的問題和短板，因為受勞動力成本上升及貿易戰影響，美國公司有搬離中國趨勢，決定的因素還是常態因素。

疫情沖擊讓很多原來制造業強國感受到了供應鏈斷鏈的沖擊，一些制造強國卻不能保障口罩、防護服、呼吸機等防疫物資生產；甚至醫藥大國藥品原料70%以上需要中國供應，感覺教訓很深，印象深刻，腦袋一熱，就想當然的要制定一些促進產業鏈回歸政策。對這種應急狀態下的應急政策的影響不必太在意。如果我們把根本問題解決了，把常態問題解決了，應急狀態下的鼓噪就不值一提了。疫情不是年年有啊。