近日，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)邊作棟表示，既鼓勵(lì)有條件的快遞企業(yè)自建到村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，也支持因地制宜發(fā)展寄遞末端共同配送。

　　邊作棟介紹，為了進(jìn)一步準(zhǔn)確摸清農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)現(xiàn)狀，為下一步發(fā)展把準(zhǔn)脈、開(kāi)對(duì)方，今年，國(guó)家郵政局將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)作為重點(diǎn)調(diào)研課題，先后前往8個(gè)省23個(gè)縣，與一線經(jīng)營(yíng)者、快遞員和普通村民面對(duì)面溝通，還組織召開(kāi)數(shù)場(chǎng)座談會(huì)，并開(kāi)展書(shū)面調(diào)研。通過(guò)系統(tǒng)性地調(diào)查研究，我們更加準(zhǔn)確地了解了農(nóng)村寄遞物流體系存在的問(wèn)題，也進(jìn)一步明確了下一步的工作方向。

　　一是讓網(wǎng)絡(luò)“全”起來(lái)。也就是搭建全面貫通的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》提出，建設(shè)改造縣級(jí)農(nóng)村物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，提高物流配送效率，增強(qiáng)服務(wù)能力。在這方面，我們主要有以下考慮。在縣一級(jí)，要加強(qiáng)縣級(jí)處理能力建設(shè)，尤其是推進(jìn)縣級(jí)寄遞公共配送中心場(chǎng)地建設(shè)和改造，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)配置自動(dòng)化分揀設(shè)備，提高處理效率。在鄉(xiāng)一級(jí)，主要是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在村一級(jí)，主要是推動(dòng)郵政快遞服務(wù)站點(diǎn)廣泛覆蓋，重點(diǎn)實(shí)施“一村一站”工程，加強(qiáng)縣級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，為農(nóng)村群眾提供“家門口”的便捷寄遞服務(wù)。

　　二是讓通道“暢”起來(lái)。既鼓勵(lì)有條件的快遞企業(yè)自建到村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，也支持因地制宜發(fā)展寄遞末端共同配送。《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》提出，鼓勵(lì)郵政、供銷、快遞、商貿(mào)流通等主體市場(chǎng)化合作。我們支持企業(yè)在各自單獨(dú)進(jìn)村成本比較高的地區(qū)，發(fā)展縣到村或者鄉(xiāng)到村的共同配送，通過(guò)各類主體資源協(xié)作，有效降低成本、提高效率，實(shí)現(xiàn)更加“穩(wěn)得住”的快遞服務(wù)進(jìn)村。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，目前各地在快快合作、郵快合作、快交合作等方面形成了很多典型案例和成功做法。下一步，一方面要讓這些案例更成熟、規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展，另一方面要向更多有需要的地區(qū)積極推廣這些典型的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)。

　　三是讓服務(wù)“提”起來(lái)。通過(guò)柔性的制度建設(shè)和剛性的監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任。同時(shí)抓緊修訂《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)快遞企業(yè)在服務(wù)管理方面更加匹配農(nóng)村地區(qū)需求。我們還在積極推進(jìn)《快遞市場(chǎng)管理辦法》修訂工作。對(duì)事關(guān)農(nóng)村群眾切身利益的服務(wù)質(zhì)量突出問(wèn)題，我們也將加大監(jiān)管力度。